Monitoreo de la distribución de becas y subsidios en el Congreso de la Nación Argentina

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Monitoreo de la distribución de becas y subsidios en el Congreso de la Nación Argentina

Argentina
Tipo de organización: 
Sin fines de lucro / ONG / Sector Civil
Presupuesto: 
$250,000 - $500,000
Resumen del Proyecto
Presentación del Proyecto!

Resumen conciso: Ayúdenos a presentar esta solución! Proporcione una explicación en 3 o 4 frases cortas.

Creamos una aplicación tecnologica al servicio de la transparencia institucional.

About Project

Problema: ¿Qué problema está tratando de abordar este proyecto?

En Argentina, los diputados y senadores nacionales tienen la facultad de distribuir becas y subsidios. Los primeros, para entidades sin fines de lucro, educativas, de salud y entidades estatales. Y las becas, para estudiantes. Estos beneficios que surgen del presupuesto público son distribuídos en forma discrecional por cada uno de los legisladores. Sólo se publica el listado de beneficiarios, sin embargo no existe ningún tipo de control sobre los mismos, ni la posibilidad de cruzar esa información con otras bases de datos existentes en el país. Al mismo tiempo la publicación de las becas y subsidios no cuenta con un buscador por nombre, apellido, entidad, etc.,dificultándose el monitoreo de los beneficiarios. Los ciudadanos no tienen la posibilidad de aplicar para estos fondos sino que son los legisladores quienes eligen a los beneficiarios en forma directa. Es por ésto que todos los posibles beneficiarios se encuentran afectados por la discrecional distribución. Consideramos relevante la posibilidad de transparentar la distribución de estos beneficios con el objetivo de controlar y darle difusión a los mismos para que se generen buenas prácticas en torno a su distribución.

Solución: cuál es la solución propuesta? Por favor sé específico!

Se propone el desarrollo de una plataforma web con un sistema de visualización que posibilite generar mayor difusión sobre la distribución de becas y subsidios, permitiendo simultáneamente el control ciudadano de esos recursos. El desarrollo permitirá al mismo tiempo la posibilidad de cruzar información con otras bases de datos dado que se propone trabajar en una plataforma opendata. No existe una base de datos sobre esta temática en Argentina, como tampoco existen propuestas para solucionar la ausencia de control en este tema. La difusión del sistema informático permitirá tomar mayor conciencia sobre estos fondos y generará mayor demanda de transparencia sobre ellos. Un resultado que se espera a mediano plazo es que las autoridades tomen conciencia de la falta de rigurosidad en la distribución de estos fondos y reglamenten un sistema para el acceso a los beneficios, omitiendo la decisión discrecional de los legisladores.
Impact: How does it Work

Ejemplo: Guíenos a través de un ejemplo/s específico/s de cómo esta solución hace la diferencia; incluya sus actividades principales.

Al disponer cualquier ciudadano, periodista, organización, o incluso los mismos legisladores de una herramienta informática rápida y completa para el control u observación de la distribución de las becas y subsidios se dispondrá de un elemento diferente a la hora de hablar del control vertical de la administración pública. La utilización de nuevas tecnologías en este caso es un innovación en la lucha en favor de la transparencia. El usuario podrá identificar casos como los siguiente: - Organizaciones pertenecientes a los legisladores o familiares de ellos que reciben subsidios (esto se puede lograr a través del cruce de información con bases de datos de la Inspección de Justicia). - Organizaciones que reciben subsidios y son donantes de campañas electorales (esto se puede hacer a partir de relacionar y cruzar información con herramientas ya existentes en materia de difusión del financiamiento político) - Estudiantes que son familiares de los legisladores y reciben becas. Estos son algunos ejemplos de las posibilidades de control que permitiría la herramienta. En Argentina se conocieron dos casos en los cuales legisladores entregaron estos fondos a familiares. El uso de nuevas tecnologías desde la sociedad civil es esencial para el control de los asuntos públicos, permiten a las organizaciones agilizar las investigaciones, profundizar esos estudios, y masificar los usuarios de esa información.
Sustentabilidad

Mercado: ¿Quién mas está abordando el problema aquí descrito ? ¿Cómo difiere el proyecto propuesto de esos enfoques?

En este caso no existen competidores que pongan en riesgo el proyecto. Al contrario, visualizamos varios aliados que están trabajando en diferentes desarrollos de bases de datos que pueden complementar nuestro proyecto. Con ellos se vislumbra una excelente posibilidad de potenciar nuestra herramienta y las de ellos para cruzar información. Existen bases de datos que contienen información sobre el financiamiento político, gasto público gubernamental, y agenda de gestión de intereses entre otros. Y otras que están en desarrollo sobre distribución de planes sociales. Los únicos actores que podrían entrar en competencia serían las autoridades de las cámaras legislativas o los propios legisladores si se deciden a transparentar los procesos de distribución de becas y subsidios. La coyuntura no indica que eso vaya a suceder sin una presión considerable de la sociedad civil a través de proyectos como el propuesto.
Sobre ti
Organización:
Fundación Directorio Legislativo
Sobre ti
Sobre tu organización
Nombre de la organización

Fundación Directorio Legislativo

País de la organización

, C

Países en donde este proyecto está creando impacto social

, C

¿Cuánto tiempo ha estado operando la organización?

Más de 5 años

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Innovación
Selecciona la fase que describa mejor el momento en el que se encuentra tu emprendimiento

Idea (estás listo para lanzarla)

¿Cuánto tiempo se lleva poniendo en práctica tu iniciativa?

Sigue en fase conceptual, pero se espera que se lance pronto.

Impacto social
HISTORIA DE FONDO: queremos conocer tu momento de inspiración. Comparte con nosotros la historia del lugar y el momento en que el fundador o los fundadores llegaron a la conclusión de que su solución podría cambiar el mundo.

Directorio Legislativo trabaja promueve el fortalecimiento de los poderes legislativos y la consolidación del sistema democrático a través del diálogo, la transparencia y el acceso a la información pública desde 1999. En ese sentido a trabajado y trabaja diferentes lineas para cumplir con sus objetivos. Uno de ellos es la transparencia legislativa.
Directorio Legislativo coordina la Red Latinoamericana por la Transparencia Legislativa, en ella existen varias organizaciones que han dado importantes pasos en la aplicación de tecnologías para generar mayor transparencia. En varios encuentros de la red se comentaron acerca de estos avances y fueron creando en Directorio Legislativo la inquietud del trabajo con estas tecnologías. Es así que se comenzó con un proceso de sistematización de bases de datos internas a través de sistemas elctrónicos. Este primer paso fue crucial para que surja la necesidad de identificar bases de datos públicas que puedan ser mejoradas y principalmente que puedan ser funcionales para luchar por la transparencia. Una de esas luchas siempre fue la transparencia en la distribución de becas y subsidios desde el Congreso de la Nación.

Especifica tanto el alcance como la escala del impacto social de tu solución hasta la fecha.

El impacto hasta el momento fue la difusión de la necesidad de transparentar el sistema de becas y subsidios. Al no estar la herramienta creada, hasta el momento no hay mayor impacto que el de poner en la agenda pública el tema en cuestión. El impacto una vez creada la herramienta será sobre el sistema en si mismo y sobre aquellos posibles beneficiarios que reclamarán una apertura de esos fondos para que cualquier ciudadano pueda acceder a ellos. Al mismo tiempo se generará impacto sobre la forma de investigar los temas de transparencia en el congreso, haciendo de esta una herramienta replicable para otros temas en los cuales se puedan aplicar nuevas tecnologías de la información.

¿Qué impacto esperas que tenga tu iniciativa en los próximos 1-5 años? ¿Es una idea aplicable a otros ámbitos? En caso afirmativo, ¿cómo se podría aplicar?

Se esperan dos impactos:
A corto plazo
1- Que los usuarios (ciudadanos, periodístas, organizaciones, etc) tengan la posibilidad de observar la distribución de becas y subsidios en forma transparente, teniendo la posibilidad de identificar irregularidades a través del sistema.
2- A mediano/largo plazo: Que las autoridades legislativas regulen este tipo de discrecionalidades para permitir que los ciudadanos tengan acceso igualitario a este tipo de recursos.
Es una idea que se puede aplicar en cualquier otra situación en la cual la discrecionalidad en la distribución de recursos esté puesta en juego. Al proponerse una herramienta opendata, la misma estará a disposición tanto para utilizar sus datos como para adaptar la herramienta a otra coyuntura.

Las mejores iniciativas presentan un plan sólido para su crecimiento. Identifica tu indicador a seis meses para incrementar tu impacto.

Cantidad de usuarios que utilicen la herramienta.

Tareas a 6 meses
Tarea 1

Generar una herramienta de control de las becas y subsidios que distribuyen los legisladores de la nación

Tarea 2

Identificar y cruzar información entre la herramienta propuesta y otras aplicaciones que contengan bases de datos relacionadas

Tarea 3

Generación de informes sobre el tema con el objetivo de instalarlo entre los ciudadanos y tomadores de decisiones

Ahora piensa en los objetivos a más largo plazo. Identifica tu objetivo de impacto a doce meses.

Autoridades legislativas trabajando por la reglamentación de la entrega de becas y subsidios

Tareas a 12 meses
Tarea 1

Difusión de los informes desarrollados a partir de la herramienta entre periodistas y autoridades legislativas

Tarea 2

Reuniones con autoridades legislativas

Tarea 3

Generar incentivos para involucrar a otros actores sociales en actividades de incidencia para fomentar la reglamentación

¿Cuántas personas han sido afectadas por el proyecto?

Más de 10,000

¿Cuántas personas podrían verse afectadas por el proyecto en los próximos tres años?

Más de 10,000

Sostenibilidad
Explica la estructuración de tu empresa, programa, producto o servicio

Entidad sin ánimo de lucro

¿Qué obstáculos han dificultado el éxito de tu proyecto hasta la fecha? ¿Cómo tienes pensado superar estos y otros obstáculos al ir desarrollando tu solución?

Creemos que estamos ante una buena oportunidad de comenzar con el proyecto en este momento dado que logramos acceder a las becas y subsidios distribuidos por los legisladores. Al mismo tiempo existe un importante desarrollo de herramientas tecnológicas que son esenciales para nuestra propuesta. Sobre este último punto, existe una importante cantidad de experiencias en Latinoamérica de las cuales el proyecto se nutrirá.
Finalmente es esencial la necesidad un financiamiento puntual para este desarrollo.

¿Cómo valoras el cambio en los sectores de medios de comunicación y tecnología de la información en la próxima década? ¿Cómo se adaptará tu solución a este entorno cambiante? ¿Cómo podría impulsar tu solución esos cambios?

En el sector de organizaciones de la sociedad civil de Latinoamérica se están observando importantes pasos en el desarrollo de proyectos que utilizan a las nuevas tecnologías como elemento principal. Estos cambios son altamente positivos dado que permiten una mayor interacción entre ciudadanos y productos y al mismo tiempo un mayor acceso a fuentes de información digitalizadas. En este sentido apunta nuestra propuesta informática. Como se mencionó anteriormente ésta propuesta busca potenciar este cambio a través de la interrelación entre estos productos.

El fracaso no es siempre una opción. Si tu solución no funciona en los dos próximos años, ¿qué otras aplicaciones de la idea podrías investigar?

Esta aplicación no es el único elemento en la estrategia por mejorar la transparencia en la entrega de becas y subsidios. Frecuentemente se realizan pedidos de información en la materia, se controlan en la forma posible los listados de beneficiarios, y se realizan reuniones para incidir en posibles cambios de la legislación vigente. Si bien creemos que la herramienta propuesta es esencial para mejorar la transparencia, en caso de que no cumpla con sus objetivos se seguirá trabajando con otros elementos.
Al mismo tiempo Directorio Legislativo coordina la "Red Latinoamericana por la Transparencia Legislativa" que está compuesta por organizaciones de cinco países del continente. Ella es de gran apoyo para conocer experiencias y avances en diferentes temas relacionados con el poder legislativo. En materia de subsidios y becas, como de tantos otros, se producen constantes recomendaciones para visualizar diferentes lineas de trabajo. La red es un gran apoyo a los proyectos de cada una de las organizaciones y ayuda a superar obstáculos que se atraviesan generalmente en el desarrollo de los productos.

Desarrolla la información proporcionada explicando la forma de mantenimiento de la financiación

La Fundación Directorio Legislativo se sustenta con el apoyo del sector privado nacional en un 35%, con apoyo de organismos financieros internacionales en un 35% y en un 30% con financiamiento de gobiernos extranjeros y organizaciones internacionales privadas.

Cuéntanos sobre tus alianzas.

Directorio Legislativo apuesta a trabajar en redes, donde se hace necesario conectarse con otras organizaciones bajo una misma filosofía común. Esto supone que el trabajo en red no es una simple suma de partes, sino el compromiso de ser la red. Es por ello que trabajamos en red en los siguientes temas: Red Latinoamericana por la Transparencia Legislativa; Consenso Agro-industrial; Energías Renovables; Non Profit Enterprise and Self-sustainability Team.
Específicamente la fundación tiene una alianza estratégica con la Fundación Cambio Democrático

¿Con qué clase de equipo (ej., personal laboral, voluntarios, etc.) tienes pensado alcanzar los objetivos de crecimiento identificados en la sección Impacto social?

Para lograr alcanzar los objetivos del proyecto necesitamos contar con un líder de proyecto y un especialista en sistemas electrónicos. Al mismo tiempo consideramos importante el desarrollo de alianzas con Universidades y otras organizaciones que trabajan en temas de nuevas tecnologías de la información.

Changemakers es un espacio de colaboración y apoyo. Especifica los recursos de la comunidad que necesitarías para el mantenimiento y desarrollo de tu iniciativa. [Selecciona todas las opciones aplicables.]

Inversión, Talento y Recursos Humanos, Investigación e información, Colaboración y redes.

Especifica los recursos que podrías ofrecer para colaborar al desarrollo de otras iniciativas. [Selecciona todas las opciones aplicables.]

Talento y Recursos Humanos, Innovación e ideas, Asesoramiento.

Explica con más detalle las necesidades u ofertas que has mencionado anteriormente o sugiere categorías de apoyo no especificadas en la lista

El financiamiento acorde para el desarrollo del producto propuesto es muy importante para su iniciación. Si bien la Fundación Directorio Legislativo dispone de fondos para apoyar esta iniciativa a través de recursos humanos, telefonía, oficina, electricidad, harware, etc, necesita de un mayor apoyo para el desarrollo del producto. Al mismo tiempo sería ideal que Changemakers a través de su red pueda apoyar con ideas, talento e innovación que hayan desarrollado otros emprendedores u organizaciones.
Directorio Legislativo y su equipo se ponen a disposición para colaborar, y asesorar a organizaciones que puedan necesitar de sus conocimientos. Para ello les recomendamos ingresar en nuestra Web www.directoriolegislativo.org y observar en profundidad cuales son nuestras especializaciones.

Resumen
Define tu empresa, programa, producto o servicio con una o dos frases breves

Los diputados y senadores entregan becas y subsidios sin los controles necesarios. Queremos saber ¿a quién, cuándo y por qué?